公房上市——北京还要等

在已购公房上市的问题上，山东、上海、广州走得最早，南京、贵州紧跟其后。而北京的房改方案却迟迟不出。同是大城市，为什么北京这样落后呢？其主要原因在于北京是一个“机关城市”，中央各大部委、外省市办事机构均设立在北京。特别是中央在京机构，其工作人员都要在京安排住所。北京房价居高不下也有这些单位的“功劳”，不论价钱多高，只要位置好，照买不误。这些单位的住房无论是在房租上，还是在房屋分配上均与北京市有很大区别。以房租为例，北京市的房租为每平方米1．3元，而占北京市公房超过1／3的中央在京单位的住房房租仅为0．55元；多占房主要出现在中央在京单位的身上；现在公积金贷款是目前大多数单位解决住房的贷款方式，但中央在京单位的公积金归集并未归到北京市；而当北京准许已售公房上市的时候，中央在京单位的房子也是要一齐上市的，这样北京与中央在京单位的差距将会更加暴露无遗，这些原因导致北京市公房上市办法迟迟不能出台。

据悉，北京已售公房上市办法（包括补偿措施）目前正在建设部制定，不久将会与北京居民见面。对于越来越近的北京已售公房上市，有关各界人士却道出了一些自己担心的问题。已售公房的支持者认为，公房上市进入二级市场是我们盼望已久的好事，它不仅能改善大家的居住条件，也能促进房地产市场有序化发展。然而，目前政府办事机构行动太慢，有许多人买了公房两年，到现在还没有拿到房产证。一旦北京已售公房上市的办法出台，我们却没有办法卖出自己的房子。还有，房改文件规定，产权单位在售房前应将受损的房屋维修好再出售，但单位并没有做到这一点，如果买了这样的旧房子，谁来给维修？

业内人士认为，现在开放二级市场关键在于政府的政策，千万不要因为政策的问题，加大收入的差距，造出许多百万富翁，也不要因为政策的问题，把地产市场搞乱。为什么这么说呢？各地目前采取的一个共同政策，就是如果把已购的公房卖了只为了变现，国家就要加大税收力度；如果卖了房子又去买新房，那么，就减少或将税收全部取消。这又有可能造成这样一种假象，就是有人会将已购公房上市出售后，又与开发商签订新的购房合同，但并不是真买，而是拿到卖房的钱后再找发展商退房，虽然损失了一两万元的订金，但10万、20万元甚至更多的钱却到手了。

公房上市后，多数发展商认为，现有的房子房价越高，受到的冲击越小；房价越低受到的冲击越大，但中价房（每平方米4500元—7500元）会因为公房的上市而促进销售。随着二级市场的开放，公房的流动，一部分位置好、价钱公道的公房将是市场上的抢手货，特别是对于那些急于住房、急于以小换大的人来说：举个例子，在西单附近的已售公房上市后，因为是旧房，可能卖每平方米3000元—3500元，而且一般来说公房两居室的面积约在50平方米—60平方米，总价约为15万元—25万元左右。而经济适用房现在价格也多在3000元／平方米—4000／平方米，而且远离市区、交通不便，又没有现房，因此，在经济适用房推出后，许多人只是观望，真正要等的是公房上市。

对于公房上市的时间性，业内人士认为，这不是政策一公布，马上就能操作的事情。首先，要有一个可行性的判断，然后开始操作，这就需要许多部门的相互配合、协调；开始实施后，人们还有一个“观望”的过程，整个市场真正动起来大概需要一年左右的时间。上海是已售公房上市的试点城市，到目前已经有3年的时间了，但其上市出售的公房仅占已售公房的2％。